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全国全省加快推进水利工程建设视频会议召开
 
发布人:admin
2015-12-18

    12月4日,水利部召开加快推进水利工程建设第十一次视频会议,肯定了前阶段水利建设工作,分析了当前水利工程建设面临的形势和问题,对加快水利建设进入最后冲刺阶段提出要求。会后,省水利厅随即召开视频会议传达贯彻水利部视频会议精神。市水利局领导,局机关各科室、局属各有关单位参加收看会议;各区市、开发区水利局领导班子成员、相关科室主要负责人在区市分会场参加收看会议。 

  陈雷参加水利部视频会议并讲话。陈雷指出,全面完成“十二五”和今年水利工程建设各项目标任务已经进入最关键的冲刺阶段。与年度目标任务要求相比,各地水利建设任务仍然艰巨,建设进度不平衡问题依然突出,部分地区措施和力度仍需加强。必须准确把握当前水利建设存在的突出问题,坚定信心,狠抓不懈,采取更加有力的举措,全力打好2015年水利建设攻坚战。一要采取非常措施,不折不扣完成年度目标任务。要以年度目标为导向,进一步分析检查存在的差距和突出问题,充分考虑冰冻、降水、冬汛等冬季施工的不利条件,准确掌握每个项目的建设情况,把剩余投资计划和建设任务逐项细化分解到周、到日,制定周密细致的冬季施工措施,进一步落实责任、加强监督、重点督办。二要分类精准施策,着力解决项目进度滞后问题。因工程施工组织导致进度滞后的,要督促工程参建单位倒排工期,优化施工组织,细化实施计划,加快施工进度。因征地移民问题影响进度的,地方有关政府要加大协调力度,抓紧解决问题。因天气原因影响进度的,要通过优化施工安排、改进施工方法等措施,尽可能加快建设进度。支付进度滞后于完成实物工程量的,主管部门要督促建设单位加快支付进度,尽快使投资完成情况与工程形象进度相协调。三要加强建设管理,切实保障水利工程四个安全。要进一步强化水利质量和安全生产责任制,严格落实项目法人、勘测设计、施工监理、工程管理等单位责任,全面抓好水利安全生产工作,坚决防止重特大事故发生。要规范水利建设市场准入,狠抓工程全过程质量监管,确保工程建设质量安全。要认真落实党风廉政建设“两个责任”,切实强化审查审批、招标投标、建设管理、资金使用等关键环节的廉政风险防控,确保资金安全和干部安全。四要坚持多措并举,抓紧足额落实地方配套资金。配套投资还没有足额到位的省份,省级水行政主管部门要积极主动向省政府汇报,加强与发改、财政等部门沟通协调,切实加大省级财政投入,并督促市县落实配套资金。要充分用好过桥贷款、开发性金融、专项建设基金等支持政策,积极鼓励和吸引社会资本投入水利建设,确保地方配套投资尽快足额落实到位。五要严格审核把关,确保各项统计数据真实可靠。要进一步加强水利建设投资统计数据的核实,及时、准确上报统计数据。要把统计数据真实性纳入监督检查和稽察范围,坚决防止在统计数据上弄虚作假,确保各项工作经得起各方面的监督和检验。六要加大工作力度,抓好稽察检查问题整改落实。要按照全覆盖的要求,结合专项大检查发现的问题,组织开展自查和重点抽查,逐项梳理、专人盯办、重点查办、挂牌督办、逐条整改。部有关司局、流域机构要按照职责分工,对发现的问题逐项进行跟踪督办,督促立行立改;部安监司、稽察办要加大稽察力度,督促做好稽察整改意见的整改落实工作。七要提早安排部署,为明年加快水利建设打好基础。要在抓紧完成今年水利建设任务的同时,着手做好明年水利建设安排,提早开展前期工作和地方配套投资计划落实,切实把明年的工作抓早、抓细、抓实、抓好,为完成好明年的建设任务争取主动。八要统筹科学谋划,完善“十三五”水利发展规划。要进一步厘清水利“十三五”发展总体思路,科学合理设定目标指标,统筹谋划好今后五年水利改革发展的重点任务、工程布局、体制机制和重大政策,推出一批利长远、打基础、惠民生的重大工程和重点项目,加快构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系。 

  王艺华在全省视频会议上强调:一是要咬定目标不放松。2015年度中央和省下达投资计划的各类水利项目,投资计划要确保完成90%以上,其中农村饮水安全建设项目要确保完成100%,这是水利部和省委、省政府交给的任务,也是全省水利系统的庄严承诺,各市、各县(市、区)必须无条件完成。要将面上项目逐个梳理一遍,对投资计划进度慢的项目,要认真分析查找原因,点对点督导调度,要不讲代价、不讲理由、不讲条件,确保12月31日前完成投资计划90%以上,坚决打赢年度水利工程建设这场攻坚战。二是要抓紧落实配套资金。造成投资计划执行进度慢,最关键的因素是市县配套资金到位率低。配套资金未落实到位的市县要高度重视,主要负责同志要抓紧向党委、政府主要领导同志汇报,在争取财政资金的同时,积极利用“过桥贷款”等信贷资金,确保市县配套资金足额落实到位。已经落实配套资金的市县,也要积极与财政部门沟通,确保按工程建设进度及时拨付工程建设资金。三是要保证工程质量安全。从历次稽察、检查情况看,各地水利工程建设仍不同程度地存在质量和安全隐患,在当前水利工程密集上马、加快建设之际,哪一个环节疏忽,都容易出现问题,有些可能是致命的。务必严格执行“四制”管理,决不能因加快进度忽视工程质量。同时安全生产工作一刻也不能松懈、一刻也不能麻痹大意。各地在建设过程中存在的工程随意变更设计、施工质量自检缺失,旁站监理、平行监理不到位等问题,要引起高度重视。各市县要结合质量飞检、水利安全生产检查、审计稽察等,逐一排查工程质量和安全隐患,逐一落实整改措施,确保工程质量和安全不出问题。对工作不到位的、质量不负责任的施工和监理企业,一律清理出山东市场。四是要严肃考核问责。今年国务院大督查问责了好几批干部,目前仍在进行当中,全国水利系统、我省其他行业都有干部为此受到处理。今年,省政府分别与各市签订了《推进重点水利工程建设责任书》,厅党组制定印发了《山东省水利投资计划执行考核办法》,年终省水利厅将按照《责任书》要求和《考核办法》规定,对各市、厅机关各有关处室、厅直各有关单位进行考核,考核结果在全省通报。对工作不力、未按国家和省委、省政府要求完成2015年度水利工程建设任务的单位,一律严格问责。厅机关各相关处室、单位要根据职责分工,加大督导力度。各市县也要落实监督检查责任,确保全面完成建设任务,向水利部和省委、省政府交上一份满意答卷。  


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